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2013年6月12日星期三

[转载]大马篇~美学者:不符国际标准 大马选举制度D级


国内 国内新闻 2013-06-10 12:00 新闻由联合日报提供

●碧莉洁指出,从全球角度而言,我国的选举方式并不符合国际标准,因此,若根据国际标准,我国的选举制度仅获得差劲的“D”评级。
■ ●碧莉洁指出,从全球角度而言,我国的选举方式并不符合国际标准,因此,若根据国际标准,我国的选举制度仅获得差劲的“D”评级。
【吉隆坡9日讯】第十三届全国大选爆出多项争议,美籍学者、新加坡管理大学政治科学助理教授碧莉洁(Bridget Welsh)指出,若根据国际标准,我国的选举制度仅获得差劲的“D”评级。
“从全球角度而言,马来西亚的(选举)方式并不符合国际标准。”

“我不要太严苛。我不确定及格的评级是多少,但目前的表现是‘D’。”

5大层面进行评估
碧莉洁昨日在大马律师公会所举办的选区划分论坛上,从中立、选区平等、代表性、反歧视和透明度5大层面来评估我国选举制度。
她询问在场的观众,从最佳的“A”至最差的“F”评级,大马可以获得什么评级?
碧莉洁助理教授指出,从1962年开始,马来西亚选举委员会就不再扮演中立的角色,因为所有成员都是被视为亲执政党的政府公务员。

党派倾向非常严重
“现在整个(选举)程序的党派倾向非常严重,(选委会)所有的人都是来自政府。”
“我认为,从国际标准看来,大马并没履行中立的做法。”
碧莉洁以印度为例,该国选委会成员都没有政治背景,其他国家的选委会甚至是由朝野双方成员所组成。
她认为,选委会可纳入专业人士或非公务员成为委员,以解决这个问题。
碧莉洁指出,基于宪法没规定选区选民的比例必须平等,我国各选区的选民比例落差非常大。

选民比例不均等
“大马选区(选民比例)并不均等,特别在同一个州属,一个选区与另一个选区之间的选民人数落差很大。”
碧莉洁指出,根据国际标准,每个选区之间的选民比例应介于10至15%,但大马的情况是超出这个范围。
“(选区选民比例平等)的理念不一定是‘一人一票’,而是在民主原则下,每个人都能获得平等的代表权。”

忽略原住民选民
她也点出大马选举制度的另一项吊诡之处,即在保护大多数选民的族群利益时,反而忽略了占少数的原住民选民。
该论坛的其他主讲人包括选委会副主席旺阿末、大马律师公会人权委员会联合主席邱进福、政治学者黄进发以及大马行动组织创办人黄炳耀。
碧莉洁也表示,马来西亚所采用的简单多数制选举制度,将会加剧选民人数比例不均的问题,而在特定执政党执政越久的情况下,问题会越显严重。

她解释,这个制度的不足之处是,许多投选反对票的民意都无法带进国会中,但执政党在划分选区时,却会想尽办法加剧这个不平等现象,来巩固自己的权力。
“每个执政党都会利用不公的选区划分权力,来改变游戏规则,以对他们有利。”


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